4月11日，在北（běi）京碼頭智庫舉行的第十三期頭（tóu）腦風暴《鄉村振興戰略製度創新》座談會上，京WORK-北京（jīng）碼（mǎ）頭智庫創始人、中管院創新所陳貴所長發表（biǎo）了自己的見解。陳（chén）貴（guì）認為：

新農村=新農業+新農民

新農（nóng）業=新農民+新（xīn）農村

新農民=城裏人+農村（cūn）人

現代化，沒（méi）有農業機械化，沒有農民知識化，沒有土地規模化，就（jiù）沒有農（nóng）業現代化。

新農（nóng）民，是“三農”工作核心。

新農村，人要新，田要新（xīn），村要新。

城市化與農業現代化必須（xū）雙（shuāng）輪驅動，農民進城打工與城裏人上山下鄉務農雙向流動。資金與企業家（jiā）、技（jì）術與博士教授、村莊與農莊農場提（tí）升農業產（chǎn）業化。新農村，人、房、畜就和諧生活在田野之間。農（nóng）場主、林場主、牧場主本來就（jiù）是（shì）世界農村的定（dìng）格畫麵（miàn）教科書。世界上，城市（shì）化後半（bàn）程，有錢的城裏人搬到農村，過養老（lǎo）、務農、休閑、有樂、有為（wéi）、有味的鄉土田園生活。

新農（nóng）民，是“三農”工作核心

新農業，新生產和新生活方式回歸的一場（chǎng）革（gé）命。

土地集約化與規模化，農業機械化與智能化，農民職業化與知識化（huà），農（nóng）產品標準化與品牌化，農產（chǎn）品市場化與國際化等現代化基礎，依托在鄉村（cūn）振興戰略，難點在農業（yè）體製機製，關鍵在思想再解（jiě）放。農業三產融合（hé）模式才有堅實保障。土地問題，我們的思想可以再解放一點。

小平同誌提出：“聯產承包責任製50年不動搖，甚至100年都不動搖”。一（yī）個主人都會顧及好東西留給子孫後代，這是因為私權明確。有（yǒu）名的“公地悲劇”效（xiào）應在（zài）博弈論說：一群牧民麵對公共的牧（mù）地，每個人都希望多（duō）養一些牛來增加收入，而當所有牧民都增加養牛數量之後，牧地會因為過（guò）度放牧（mù）而沙化。問題是，每一個牧民幹的時候都知道，這麽整下去，子孫後代靠什麽生活，但依然心照不宣地不斷地無（wú）度地增（zēng）加“放（fàng）牧”。

所以，全（quán）民公共、集體（tǐ）公共自然資源保護和可持續（xù）利用中，協調私權與（yǔ）公權（quán）中的“平衡”，這（zhè）是最大的難題（tí），也是最大的課題。新土改的有效藥方，也就在此。