我國（guó）肉牛產業發展路徑展望

　　我國肉牛（niú）生產從無到有，自2000年以來牛肉產量增長了34%。盡管牛肉消費占肉類消費較低的比（bǐ）重，但隨著人們生（shēng）活水平的不斷提高（gāo），作為“半奢侈品”的牛（niú）肉，近（jìn）年來在居民肉類消費中的比重不斷提（tí）高。肉牛出欄純（chún）收益快速上升，與此同時，養殖成本增加（jiā）也很快。

　　當前，我國肉牛生產麵臨著哪些突出難題？未來趨勢如何，又該怎樣應對？《中國科學報》記者專訪中國農業科學院農業經濟（jì）與發展研究所研究員王明利，展望（wàng）我國肉（ròu）牛（niú）產業乃至畜牧業的發展路徑。

　　三缺四製約

　　《中國科學報》：我國畜牧（mù）業發展麵臨（lín）著（zhe）哪些難題（tí）？

　　王明利：突出表現在“三缺四（sì）製約（yuē）”。即（jí）缺飼（sì）料、缺勞動力、缺資金，生產成本製約、養殖用地製約、生態環境製約、飼養管理水平製約。

　　首先是缺飼料，飼草（cǎo）料資源特別是飼料糧的安全仍將長期困擾畜（chù）牧業的發展。2005年和2007年，中國（guó）飼料糧消費總量分別為1.96億噸和2.05億噸，占糧食總產量（liàng）的比重分別為40.54%和40.82%，飼料需求呈明顯增加趨勢。預測到2020年和2030年，中（zhōng）國飼料糧占糧食的比重將分別（bié）達到45%和50%。

　　飼料糧問題將成為（wéi）中國糧食安全的主要（yào）問題。而飼草更（gèng）缺（quē）。近年來，我國進口苜蓿（xu）飛速增長，2007年進口0.21萬噸，2008年進口1.96萬（wàn）噸，到2014年（nián）達到88萬多（duō）噸。

　　二是缺勞動力。農村勞動（dòng）力短缺對（duì）畜牧（mù）業的影響已經普遍顯現。

　　畜（chù）牧業（yè）是個勞動密集型的產業，並且勞動強度很高，許多方麵機械難以代替。但近年來中國城市（shì）經濟（jì）的（de）快速發展，吸收了大量的農（nóng）村勞動力（lì）進入二、三產業，從事養殖業的勞動力越來越少，素質也越來越低。不僅如此，雇工費用越來越高。2014年農民（mín）工月收入水平為2864元，較上（shàng）年提高了（le）255元。

　　三是缺資金。養殖業規模擴大麵臨貸款難、利息（xī）高、資金投（tóu）入（rù）缺口大等難題。

　　隨著資源約束的加劇，各種投入要素如飼料、能源的價格和人（rén）工費用不斷上漲，養殖（zhí）業成本大幅增加，使其成為高投入資本密集型的產業。

　　建設牛場，平均每頭牛需要投入1萬元的固定資產，買牛（niú）每頭又得1.5~1.8萬（wàn）元。建一座萬頭牛（niú）場，前期投入在1000萬元以上；建設年出（chū）欄300~500頭育肥牛的（de）適度規模養殖場，前期投入（rù）也在50萬元以上。

　　目前養殖業貸款渠道較少，缺少抵押物，貸款實際操作困難大、門檻高、利率高。農戶不能獲得貸款，直接影（yǐng）響了養牛（niú）擴大再生產。

　　《中國（guó）科學報》：生產成本是否製約了畜牧業發展？

　　王明利：隨著城鎮化加（jiā）快發展，農業勞動（dòng）力成本上漲及飼料價格的持續走高，我國畜牧業發展（zhǎn）進入全麵的高成本時（shí）代。

　　2008年底（dǐ）至（zhì）2014年（nián）底（dǐ），育肥豬、肉雞、蛋雞配合飼料價（jià）格分別上（shàng）漲了37.5%、22.7%和25.1%。2010~2012年，每出欄一頭（tóu）生豬（zhū），總成（chéng）本上漲39.1%，其中人工成本上漲（zhǎng）幅度為66%。

　　《中國科學報》：養殖用地的需求能否得到（dào）滿足？

　　王明（míng）利：畜禽養殖用地難，已經成為標準（zhǔn）化規模養（yǎng）殖的重要製約。

　　許多（duō）地區開始（shǐ）限製畜禽養殖業的發（fā）展，養（yǎng）殖（zhí）業用地審批困（kùn）難（nán）。土地流轉（zhuǎn）成本高，大多地區（qū）每畝每（měi）年需五六百元（yuán），部分地區已經達（dá）到了千元以上。東部沿海地區及中原地區（qū），人多地少，想要流轉一（yī）塊成片的（de）土地更加困難（nán）。

　　受城鎮化加快推進影（yǐng）響，土（tǔ）地使用優先滿足城市建（jiàn）設需要，養殖用地需（xū）求得（dé）不到保證，規模化（huà）養殖場大麵積租賃土地的難度（dù）很大，租（zū）賃價格也節節攀升，導致不少地區（qū）畜禽養殖（zhí）不得不向深山大溝發展，樓上養豬、地下養雞等模式也屢見不鮮。

　　《中國科學報（bào）》：生態環境（jìng）與畜牧業發展關係如何？

　　王明利：生態環境對畜（chù）牧（mù）業的製約作（zuò）用日益突出。

　　草原“三化”麵積不斷增（zēng）加，牧區載畜量與建國初相比（bǐ）猛增3倍以上，草原生態受到嚴重破（pò）壞。在一些養殖集中地區，尤其是大城市郊區、中原地區和（hé）水網地區，脫離周邊環境承載能力盲目發展大規模養殖場，造成（chéng）環境汙（wū）染問題。

　　《中國科學報》：飼養管理水平是否也影響（xiǎng）了（le）畜牧（mù）業發展？

　　王明利：我國典型（xíng）的肉牛生產模式主要有傳統的（de）草原放牧（mù）繁育、農區小規模飼養場、大型養殖場（chǎng）和奶公犢育肥。與（yǔ）發（fā）達國家相（xiàng）比，在飼養管理技術水平（píng）上存在很大差距。特別是應在分群飼養（yǎng）、精細管理（lǐ），注重動物舒適健康，注（zhù）重保障優質飼草料的供應，注（zhù）重先進適用技術（shù）的推廣和全覆蓋等方麵常抓不（bú）懈。

　　前景展望

　　《中國科學報》：未來我國肉牛養殖趨勢如何？

　　王明利（lì）：肉（ròu）牛養殖依然難改下滑趨勢。未來肉牛存欄將繼續保持低位，能繁（fán）母牛存欄（lán）短期內難以（yǐ）較快恢複，架子（zǐ）牛供應仍呈趨緊態勢。

　　2009~2014年間，肉牛養殖效益比較樂觀，但肉牛養殖規模卻呈下滑趨勢（shì）。主要原因有二。其一，我國肉牛養殖以散戶為主，擴大規模受資金、土地、養殖成本等因素製約。其二，大規模養殖戶積極性較高，但受牛源緊缺、犢牛價格高漲、肉（ròu）牛（niú）生長周期長等因素影響，短期內難以快速發展。

　　《中國科學報》：牛肉（ròu）進口和加工方麵會怎樣發展？

　　王明利（lì）：牛肉（ròu）進（jìn）口量大幅增長，屠宰（zǎi）加工企業對外依（yī）賴度增（zēng）加（jiā）。今年1~8月份，我國已累計進口牛肉27.12萬噸，同（tóng）比增加了27.6%。隨著國內需求的增（zēng）長（zhǎng），未（wèi）來一（yī）段時間內，我國肉牛進口量將大幅增加。

　　調研顯示，肉（ròu）牛屠宰加（jiā）工企（qǐ）業購（gòu）進國內育肥牛，按目（mù）前市場價格加（jiā）工會存在虧損情況，但國外澳（ào）大利亞、烏拉圭、巴西等國（guó）的牛肉產（chǎn）品價格（gé）低於國內（nèi）市場，企業逐步傾（qīng）向於（yú）進口國外牛肉產品進行（háng）加工，對外依賴度增加。

　　《中國科學報》：其他方麵還有哪些新動向？

　　王明利：養殖成本（běn）持續走高，價格繼續上漲（zhǎng）。在養殖成本和牛肉需求不斷（duàn）上升的推動下，我國肉牛出（chū）欄價格與牛肉價格將保持持續上漲的態勢。

　　另（lìng）外，高檔肉牛業逐步發展，將拉動產業轉型升級。隨著城市化進程加快、城（chéng）鎮人口增長，居民收入水平和消費水平的提（tí）升（shēng）將推進我國（guó）牛肉消費持續增加，高檔牛肉（ròu）需求急劇增加，且呈現供不應求（qiú）的局麵。這也將推動（dòng）我國肉牛產業的升級換代和轉型發展。

　　《中國科學報》：您對我國肉（ròu）牛產業發展有何建議？

　　王明利（lì）：把肉牛產業置於整個農業生產循（xún）環係統中去定位，注重它的多重功能；重視牧草在肉牛業中的突出作用，還草於畜，將肉牛業發展成為真正節糧型畜牧業的代表；構建（jiàn）科（kē）學的牛肉（ròu）分級評價標準，讓老百（bǎi）姓知道真正的好牛肉標（biāo）準是什麽；構建符合國情的（de）民族肉牛品種繁育體係，推（tuī）動優良地方品（pǐn）種的培育和發展；有效（xiào）利用奶牛提供牛源，重視肉奶兼用型牛的發展。

　　《中國科學報》：如何理解把肉牛產業置於農業生產循環（huán）係（xì）統中去？

　　王明利：一（yī）是肉牛業在農副產品資源的（de）有效利用中作了很大的貢獻（xiàn）。肉牛產業是（shì）整個農（nóng）業生產係統（tǒng）的重要中樞，是（shì）農業生產係統良性循環的必備產業。如秸稈、餅粕、糟渣、果皮等都是肉（ròu）牛（niú）可用的飼料。

　　若秸稈通（tōng）過飼喂牛羊等（děng）反芻動物後過腹還田，效果就很好，還能避免焚燒和直（zhí）接還（hái）田帶（dài）來的負麵影響；我國每年產生酒糟1500多（duō）萬噸、醋糟200多萬噸、馬鈴薯渣150多萬噸、果渣150多萬噸（dūn）、番茄渣30多萬噸（dūn），這些都是肉牛很好的（de）飼料資源。若沒有肉牛，則這（zhè）些都會成為環境（jìng）公害。

　　二（èr）是（shì）飼（sì）料糧安全是我國糧食（shí）安全問題的（de）本質所在。而肉牛是草食家（jiā）畜，草食家畜就應是以草為（wéi）“主食”，精料是補充料（liào）。通過發展種草養牛、糧草輪作、農牧結合，既可提（tí）升肉牛等草食畜牧業的生（shēng）產效率，提升畜（chù）產品質量和安全性，也可改良土壤生態環境，培肥土壤，提升糧食生產能力，最終保障了（le）糧食安全。