本月中（zhōng）旬，“中美經濟合作百（bǎi）日計劃早期收獲”清單正式公布，詳細列出了中美雙方達成的10條共識，主要涉及中美相互開放農產（chǎn）品(8.850, 0.02, 0.23)、金融服務市場（chǎng）及中美天然氣（qì）貿易領域（yù）。其中，時隔14年後美國牛肉有望（wàng）重回中國（guó）餐（cān）桌，引發消費者廣泛（fàn）關注。

　　據財政部副部長朱光耀透露，中方的目標（biāo）是在今年7月16日（rì）之前，也就是“百日計劃（huá）”100天的時候，實現美國牛肉輸華。

　　美（měi）國牛肉進入中國市場，可謂幾家歡喜（xǐ）幾家愁。美國商務部長（zhǎng）羅斯、白宮新聞發言人斯派塞都在記者（zhě）會上專門介紹了這一消息並表示歡迎。與此同時，作（zuò）為中國進口牛（niú）肉主要來（lái）源國的澳大（dà）利亞，業界卻普遍感到緊張。澳大利亞多家媒體甚至紛紛發聲，為本國牛肉出口相關產業出謀劃策。

　　統計數據顯示，2016年，國內對牛肉的需求（qiú）量與實際（jì）供給相差83萬噸。而美國牛肉（ròu）一旦正式進入中國市場（chǎng），將有助於填補這一巨大的需求缺口。

　　美國牛肉有多大競爭力？據（jù）美國農業部預計，2017年，美（měi）國優質肉牛每英擔（約合45.4公斤）折合人民幣約798~867元，合每公斤（jīn）17.5~19元（yuán）。也（yě）就（jiù）是說，1斤美國牛肉的價格在9元（yuán）多。而據食品商務（wù）網統計，目前北京（jīng）市場上（shàng），每斤牛肉均價在24~28元。兩者價差最高能到2倍左右。

　　中國肉類協（xié）會副秘書長（zhǎng）高觀在接受《每日（rì）經濟新聞》記者（zhě）采訪時表示，價格是美（měi）國牛肉最（zuì）大的競爭力之一（yī）。即使加（jiā）上關稅、增值稅（shuì）等，其終端（duān）售價也不會超過國內牛肉價格。“不管牛（niú）肉市場如何角逐，最終消（xiāo）費者一（yī）定是最大的贏家。”

　　●美國牛肉輸華進入倒計時

　　作為中美經濟合作“百日計（jì）劃”早期收獲的重要成（chéng）果之一，中方將（jiāng）在國際食品安全和（hé）動物衛生標準相一致的條件下，盡快允許進口美國牛（niú）肉，最遲不晚（wǎn）於今年7月16日。

　　實際上（shàng），美國牛肉並不是第一次進（jìn）入中國人的餐桌。追（zhuī）溯至十幾年前，美國曾經是中國進口牛（niú）肉的主（zhǔ）要來源國，占比曾達到2/3。但在2003年底，美國牛肉和牛肉產品被檢測出牛（niú）腦海綿狀病感染——即俗稱的（de）“瘋牛病”，中國隨即對美國（guó）進（jìn）口牛肉頒布禁令（lìng）。隨後日本、韓國等國家也紛紛叫停對美國牛肉的進口。

　　但恰恰是在美國牛肉（ròu）遭遇進口禁令的這14年時間裏，中國牛肉消費市場出現爆發式的增長。由此（cǐ），原本美國牛肉的市場份額（é）逐漸被（bèi）其他國家填補，並形成較為穩定的格（gé）局。

　　據中經先略數據（jù）中心發布的《2017~2022年中國牛肉（ròu）市場運（yùn）行態勢及投資（zī）戰略研究報告》顯示，中國的牛肉市場規模在2010年以（yǐ）後開始呈現（xiàn）井噴狀態，2015年，中國生鮮（xiān）牛肉消費規模達到4118.8億元，比2010年（nián）時超出（chū）一倍。

　　農業部的數據統（tǒng）計顯示，2016年，我國牛肉消費量超過800萬噸，市場規模（mó）達到3600億元。同年，全國牛肉產量比上一年增長2.4，從700萬噸增長至717萬噸。國內對牛肉的需求與實際供給相差83萬噸。

　　從結果來看，供需缺口的主要彌補辦法就是加大進（jìn）口。2016年我國進口牛肉比上一年同比增長22.4，數量（liàng）從49萬噸（dūn）增（zēng）至60萬噸，一年增加了11萬噸。

　　其中，巴西是中國（guó）最大的進口（kǒu）牛肉來源地，約占進口總量的29.5，其次是烏拉圭和澳大利亞（yà），分別占進口總量的26.8和19.1，三者合計約占中國（guó）牛肉進口總量的75.4。

　　●國內牛肉價格（gé）倒掛現象嚴重

　　從（cóng）價格和質量進行對比，國產牛肉和進口牛肉到底有沒有差距？《每日經濟新聞》記者（zhě）經過采（cǎi）訪、調查（chá）和比對後發現，價格因（yīn）素成（chéng）為進（jìn）口牛肉更（gèng）受青睞的重要原因之（zhī）一。

　　申萬宏源發布的《肉牛產（chǎn）業深度研究》報告顯示，自2009年1月份以來，我國國（guó）內牛肉價格由33.57元/公斤增長到2015年8月的63.49元/公斤（jīn），7年時間價格增（zēng）長近一倍。另一方麵，進口牛肉（ròu）到岸價卻遠低於國內牛肉價格，且價差仍在不斷擴大。2014年，我國進口牛肉均價折合人民幣26.28元/公（gōng）斤，遠低於同（tóng）期國內牛肉大宗價45.67元/公斤。

　　成都某進出（chū）口（kǒu）有限公司給《每日經濟新聞》記者提供的進（jìn）口牛肉報價表顯示，烏拉圭今年5月份提供的臀（tún）肉價格是35.8元/公斤；大米龍（腿部肉）是34.4元/公斤；澳（ào）洲腿（tuǐ）部肉報價是33.7元（yuán）/公斤。

　　該公（gōng）司銷售人員告訴記（jì）者，報價表提供的價格是原肉進口價格。“這些原肉部（bù）位（wèi）經過挑選，所以價（jià）格略高。如果是碎肉，價格會更低。”

　　在費用方（fāng）麵，該銷售人員（yuán）表示，國（guó）內經銷商需要（yào）支付增值稅和關稅，如果被抽中檢驗則需支付抽檢（jiǎn）費。另外（wài）還有一（yī）項通關代理費，各家（jiā）外貿公司報價不同，一（yī）般（bān）是500元/噸左（zuǒ）右。

　　《每日經濟新聞》記者隨後查詢了允許（xǔ）進口牛肉（ròu）國家的關稅，除了13的固定增值稅以外，巴（bā）西、烏（wū）拉圭、阿根廷關（guān）稅稅率是12；澳大（dà）利亞是8.4；新西蘭已經實行零關稅。換句話說，進（jìn）口牛肉（ròu）因稅收產生的溢價幅度在13~25不等。

　　以進口（kǒu）澳洲牛肉為（wéi）例，算上關稅、增值稅、通關代理費，1公斤進口牛肉的價格約為41元。

　　而根據（jù）國家統（tǒng）計局對50個城市食品（pǐn）價格統（tǒng）計數據顯示，今年5月上旬，我國牛（腿）肉的價格為每公斤66.96元。

　　即將回歸中國市場的美國牛（niú）肉價格又是（shì）如何呢？這與（yǔ）關稅設定（dìng）等一係列因素相關，目前（qián）還不太明晰。但（dàn）據路透社報道，美國農業部表示，美國與中國有關恢複進口美國牛肉的談判（pàn）進展迅速，最終細節有望在6月初之（zhī）前敲定。

　　高觀告訴記者，美國超市（shì）裏，2美元一磅（páng）的牛肉很常（cháng）見，折合（hé）人民幣每斤也就10多元。“這主要是由於美國（guó）肉牛養殖成（chéng）本低所造成的。與澳大利亞和新西蘭相比，美國牛肉的價格仍然具有一定競爭力。”

　　●一（yī）頭牛收購成本（běn）相差2000元

　　在中國國內牛肉（ròu）市場供不應求的背景下，逐年形成的市場缺口隻（zhī）能通過進口來彌補。高觀直言，由於（yú）國內肉牛養殖企業育牛成本不斷上升，牛肉收（shōu）益空間受到擠壓，內（nèi）外差價偏大的現象（xiàng）在短期內很（hěn）難（nán）改變。

　　包括美（měi）國在內，外國牛肉價格（gé）的主要競爭力來源於（yú）其較低的飼養成本。中泰證券提供的一組數據顯示，2015年一頭澳大利亞600公斤的育（yù）肥牛收購價格是3.2澳元/公斤，約（yuē）合16元人民幣/公斤，加上運輸費（fèi）用，一（yī）頭600公斤育肥牛從澳（ào）洲發到（dào）國內屠宰場的價格為13522元。但國內繁育、肥（féi）育最後到屠宰場的收購價格為15558元，比澳（ào）洲育肥牛的最終價格還要高出2000多元。申萬宏源研（yán）報也顯（xiǎn）示，按照肉牛平均（jun1）2歲左右出欄估算，散養肉牛（niú）總成本約為17204元/頭。

　　中國畜牧業協（xié）會牛業分會會（huì）長許尚忠接受《每日經濟新聞》記者采（cǎi）訪時表示，中國的牛肉（ròu）價（jià）格比進口牛肉高，主要是在（zài）肥育周（zhōu）期和養（yǎng）殖成本上與國外形成了差距。“我國牛肉的規（guī）模化養殖水平低，醫療衛生等各方麵的輔助條件（jiàn）不完善，導（dǎo）致（zhì）肉牛的養（yǎng）殖成本比國外高了很多。”

　　根據美國泰森食品公布的資料，美國肉牛從（cóng）初生犢牛到育肥牛大約需要16個月的時間，而中國則需要24個月的培育周（zhōu）期，比美國（guó）整整多出8個月。飼料（liào）方麵，美國一噸飼料玉（yù）米折合人民幣900元左右，而國內東北地區2016年（nián）均價是1600~1800元/噸。許尚忠介紹說，國內不少養殖商為了降低成本，采用秸稈、野草作為牛飼料。這看似降低了成本，卻導致牛的營養跟不上，不僅（jǐn）養殖周期長，而且酮體重還偏低。“同樣繁（fán）殖（zhí）一頭牛，能賣錢的（de）牛肉和人（rén）家相差了一半。”

　　●7000億潛力市場將生變局（jú）

　　根據美農業部公布的全球牛肉消費數據（jù），2015年（nián）中國人均牛肉消費5.2公斤，同全球平均水平（píng）8.6公斤相比，還有較大差距。按照當前牛肉價格（gé）估算，當達到世界（jiè）平均水平時（shí），我國牛肉消費量將突（tū）破1100萬噸，消費額約7000多億元。

　　麵對未來巨大的市場需求，巴西、澳大利亞等牛肉大國已加緊（jǐn）布（bù）局，並展開激烈競爭，而7月（yuè）卷土（tǔ）重來的美國牛肉必將使中（zhōng）國進口牛肉市場生出（chū）更多變數。

　　在（zài）正規渠道進口的牛（niú）肉中，我國消費者最熟悉的是澳洲牛肉。但2016年以來，以（yǐ）巴西和烏拉圭為代表的南美牛肉以價格取勝，搶占（zhàn）了澳牛的市場份額。

　　根據MIG集團數據，2016年1月，巴西成為中國最大的牛肉來源（yuán）國（guó），份額從2015年的13猛（měng）增至（zhì）33，而澳大利亞退居第（dì）二。澳大利亞由於幹旱，造成牛肉供應下滑。2016年澳（ào）對華牛肉出口（kǒu）驟降至6.7億澳元，下滑幅度達（dá）到40。正是借助這（zhè）一機會，去年巴西對中國（guó）的（de）牛肉出口份額上升至第一。

　　許尚忠表示，未來哪個國家的牛肉（ròu）在中國最具競爭力，還存在諸多不確定性。巴西牛肉雖然價格便宜，但從牛肉品質來看等級較低，主要用於牛肉火腿的加工，很難進入高檔西餐廳。“位於‘金字塔尖’的是荷蘭白牛肉、日（rì）本和牛，但這類（lèi）牛肉價格太高（gāo），消費群體窄。和草飼的澳牛相比，美國牛肉普（pǔ）遍采用穀飼育肥，肉質嫩滑、熱量高，更加符合中國人（rén）的口味。草飼牛肉也有營養價值，但口感要差一些。”許（xǔ）尚忠介（jiè）紹（shào）說。

　　記（jì）者（zhě）了解（jiě）到，南美（měi）的牛肉雖然出口份額高，但（dàn）早些時候，巴西警方調查（chá）發現，當地多家企業存（cún）在售賣過期變質牛肉的違法（fǎ）行為。今年3月，商務部表示，中國臨時采取措施暫停進（jìn）口巴西牛肉。

　　因此，美國牛肉進入中國，不管是對陷入牛肉質量危機的巴西，還是在華（huá）牛肉市場份額下滑的澳大利亞，肯定不是好消息。

　　而對於國內養殖行業來說，麵對牛肉供不（bú）應求（qiú）的局麵，肉牛養（yǎng）殖企業也紛紛（fēn）創新養殖（zhí）方式，降低養殖成本，以期擴大市場份額（é）。

　　北京卓（zhuó）宸畜牧（mù）有限公司銷售（shòu）人員（yuán）告訴《每日經（jīng）濟新聞》記者，在國內養殖成本較高背景下，不（bú）少肉牛（niú）養殖企業選擇將養殖和加工進行分離（lí）。“比如我們公司就以參股或控股方式在澳大利亞（yà）、新西蘭等國家設立專業養殖基地。國外育肥養殖，國內主要負責牛肉加工和銷售。”