近日，大康農業（yè）與雲南省德宏州瑞麗（lì）市人民（mín）政府簽訂《關於瑞麗市跨境動物疫病區域化管（guǎn）理試點項目》投資協議，此舉意味著緬甸乃至（zhì）東南亞的（de）肉牛在經過完備入境（jìng）隔離、檢疫、屠（tú）宰加工程序後，進入國內（nèi）市場。

　　《每日（rì）經濟新聞》記（jì）者在（zài）簽約儀式上（shàng）了解到，此次雙方的合作將有助防控肉（ròu）牛非法入境，提升檢疫安全性。

　　對此，中國食品產業評（píng）論員朱丹蓬向《每日經濟（jì）新聞（wén）》記者表示，此次合作是國家在注意（yì）到走私肉牛現象後，加強對某一個區域的走私現象的遏製和一種管控的手段，從政策層麵（miàn）和宏觀麵上講（jiǎng），有助於走私現象的整治。

　　牛（niú）肉價格倒掛

　　隨著近年來（lái）國內對牛羊肉的需求大幅攀升，國內牛羊肉供不應（yīng）求，因此國內外牛羊肉價格倒掛。

　　《每日經濟（jì）新聞》記者注意到，早在2013年，雲南當地媒體《雲南網》調查後發現，昆明市場上的緬甸牛（niú）多（duō）是走私來的（de），相（xiàng）關部門很難查處。

　　“從緬甸進來的走私牛，沒有走正（zhèng）規的渠道，可能會產生很多的疫情，比如說瘋牛症、寄生蟲等。”朱丹蓬講到（dào），“這對（duì）於消費者的食品安全是（shì）沒有（yǒu）任何保障的，加上這一塊沒（méi）有追溯（sù）的過程和追溯的條款，如果出了問題都不知道找誰。”

　　今年5月3日，國家農業部、商務部（bù）、海關（guān）總署、質檢總局四部委聯合發（fā）文支持雲南省在嚴格遵循相關法（fǎ）律法規和規則，有效防範境外動物疫情傳（chuán）入風險，確保我國動物衛生和公（gōng）共衛生安（ān）全的前提（tí）下，在邊境地區開展跨（kuà）境動物疫病區域化（huà）管理試點工作。

　　其中德宏州瑞麗市、西（xī）雙版納州景洪市和猛臘縣為試點區域，瑞麗口岸（àn）弄島通道（dào）、猛臘磨憨口岸和景洪猛龍240通道為進（jìn）口屠（tú）宰用肉（ròu）牛試點口岸（通（tōng）道）。

　　在簽約儀式（shì）上，德宏州相關政府人士表示（shì）：“通過開展跨境動物疫病區域化管理（lǐ）試點，疏堵結合，開（kāi）正門、堵後門，開通（tōng）肉牛合法入境貿易通道，降低境外疫情傳入風險。”

　　牛肉需求量不斷攀升

　　“隨（suí）著整個消費的升級，牛肉這塊的需求（qiú）在不斷（duàn）地攀（pān）升（shēng）。”朱丹蓬向《每（měi）日經濟新聞》記者表示，“現在中國是以巴西、智利和澳洲為主要牛肉的進口地，最近中國對美（měi）國牛肉也放開，這一塊對整個中國的一個牛肉市場的規（guī）範以及良性發展都起到了一個促進作用。”

　　雖（suī）然我國（guó）對牛肉的需求量在不斷的升高（gāo），但是目前國（guó）內牛肉生產企業的現狀是普遍（biàn）規模（mó）化程度低（dī），長期穩定牛源供應得不到保障，國內養殖成（chéng）本高等。

　　朱丹蓬講到，目前整個中國（guó）的牛肉養（yǎng）殖還處於低端（duān）化的一（yī）個產業結構，整個供應鏈，整個產業鏈比較零散，這樣會變成整個價格偏高、成本偏高，這也就是為什麽（me）會出（chū）現價格倒掛的主要的原因。

　　此次試點項目有（yǒu）望（wàng）一定程度上解決了前述所提及的問題，《每日經濟新（xīn）聞》記者了解（jiě）到，一（yī）方麵，緬甸等東南亞區域肉牛資源充足，國內（nèi）牛肉供求關（guān）係則一直處於供不應求狀態；另一方麵，“采購（gòu）緬甸肉牛成本僅8、9000元/頭，而國（guó）內畜牧成本在1.2萬元/頭（tóu）左右，緬甸肉牛項目具有巨大的資源優勢及成本優勢。”

　　據了解，大康農業作為瑞麗（lì）市唯一簽約的肉（ròu）牛進口屠宰深加工實施主體，根據（jù）大康（kāng）農（nóng）業7月25日發布的公告，項目總投資不低於18 億元（含瑞麗市政府指定（dìng）平（píng）台公司以（yǐ）項目用地作價注資入（rù）股部分），在瑞麗市政府（fǔ）發（fā）起（qǐ）和管（guǎn）理的弄島鎮農畜產品加工區投資（zī）。

　　其（qí）中，總建設內容按投資和建設進度分為三期（qī），其一是（shì）進口隔離檢疫場（chǎng）與（yǔ）總計50萬頭屠宰能力的規模屠宰廠；其二是牛肉（ròu）熟食加工廠；其三（sān）則（zé）是皮革、內髒處理等（děng）工程項目（mù）等相關經營配套設施。